美安全报告称中国对邻国实行“定制胁迫”战略

时间:2015-02-26 11:05:39        来源:

  参考消息网4月15日报道 美国《防务新闻》周刊网站4月14日发表题为《中国全面军事现代化和“定制胁迫”》的文章,作者为温德尔·明尼克。文章称,过去20年中国军事现代化是全面的努力,而不是专注于特定军种。传统基金会中国问题专家成斌说:“所以我们看到新的海军、空军、陆军和导弹部队。”

  专家表示,这种全方位的军费开销和强硬的地区行动——被称为“定制胁迫”——正让邻国不安。

  中国3月公布的2014年国防预算将升至约1310亿美元,比2013年增长12.2%。中国军费数年来以两位数速度增长。

  文章说,中国空军正在打造新型战机,提升战机和导弹能力。海军正在大量生产新型水面舰船,拥有新核动力及柴电动力潜艇、一艘改建的航母(新航母仍在建造中),并扩充了海军陆战队。第二炮兵部队拥有各种新型导弹,包括能够携带多枚核弹头的东风-41洲际弹道导弹。

  成斌表示,中国其他能力包括C4ISR(指挥、控制、通信、计算机、情报、监视与侦察)系统的进步,比如预警机、电子战飞机、指挥和控制系统、无人机以及包括小型卫星、反卫星作战系统的太空系统。

  成斌说:“所有这些需要额外训练,军方买来新装备不是为了炫耀。相反,我们有理由相信中国正在努力精通这些新武器。”成斌还说:“因此,邻国面临多方面日益增长的威胁。”

  除了这些军事现代化努力,美国新安全研究中心3月发布的报告称,中国还在制定“定制胁迫”战略。

  美国AMI国际咨询公司的托尼·贝廷格说,中国海军现代化已经走过20多年,发展出了远洋舰队,支持中国向第一和第二岛链投射武力的战略和长期控制这些水域的政策。

  他说:“中国海军和准海上部队(海警及其他海上安全船只,包括‘爱国渔船’)现在展现出他们在南海和东海执行这种战略的自信,这体现在中国与菲律宾在南沙群岛以及中国与日本在钓鱼岛问题上咄咄逼人的行为。”

  伦敦国际战略研究所高级研究员道格·巴里说,自20世纪90年代初以来,中国的空军力量也有革命性进步。

  他表示,空军已经不再是装备老旧飞机、只为了保卫国土安全的部队。除了增加新的空防力量,空军还朝着地区军力投射方向迈进。

  巴里说,客观来看,尽管中国取得了巨大进步,但中国的空中力量“仍然需要现代化努力,有些问题仍然需要解决”。

  对于中国的军事现代化努力以及定制胁迫战略,美国能做些什么?

  美国新安全研究中心报告的作者之一帕特里克·克罗宁及其他亚太安全领域专家指出,美国需要与盟友和伙伴一起,制定针对胁迫的战略,在该地区保持可靠、可持续的积极姿态,建立全方位强势的体系。

  克罗宁说:“美国还应该加强盟友及伙伴的能力,不但要保卫自己,还要帮助他国。”这意味着加强情报合作、国防工业合作以及进行广泛训练和演习。这些合作包括人道主义援助、救灾、情报监视与侦察、海岸及空中防御以及应对中国的反介入和区域拒止能力。

  他说:“如果我们铭记自己的核心目标和重大利益,保持我们的综合实力,决策者将具有最大的灵活度来制定针对中国的战略,至少能够阻止不必要的竞争和避免紧张局势升级。解决安全困境的方法既不是姑息也不是挑衅,而是齐心协力的合作。”